Почему оборону нельзя продавать по одному человеку
Если система раннего предупреждения обнаружила угрозу или армия отражает нападение, результатом пользуются не только те, кто заплатил налоги. Нельзя надёжно оградить от защиты одного жителя города, оставив соседний дом без неё: безопасность территории распространяется на людей независимо от их личного взноса.
В экономике такое свойство называют неисключаемостью: трудно или невозможно лишить отдельного человека доступа к благу. У национальной обороны есть и второе свойство — её использование одним человеком обычно не уменьшает защиту, доступную остальным. Поэтому она отличается от частной услуги, которую можно отключить неплательщику.
Откуда берётся проблема «безбилетника»
Когда человек понимает, что его всё равно прикроет общая система, у него может возникнуть соблазн не участвовать в её оплате и рассчитывать на взносы других. Это называют проблемой безбилетника. Если каждый будет ждать, что заплатят остальные, добровольных средств может не хватить на то, что нужно всем.
Отсюда следует особая роль государства: оно собирает средства через налоги и распределяет расходы на оборону через общий бюджет. Платёж не покупает конкретному налогоплательщику личный участок защитного «зонта»; он помогает финансировать систему, выгоды которой невозможно точно разделить по отдельным людям.
Кто платит и кто получает выгоду
Это создаёт неизбежный разрыв между тем, кто вносит деньги, и тем, кто пользуется результатом. Налогоплательщик может платить больше или меньше в зависимости от установленных правил, но сама защита не превращается в услугу с индивидуальным пропуском. Поэтому спор об обороне — это не только вопрос её необходимости, но и вопрос о том, как распределить общие расходы.
Именно здесь проявляется смысл общественного блага: чтобы защитить одного жителя, не требуется оставлять другого без защиты — но и собрать плату только с тех, кто получает пользу, практически нельзя.
