Что означало «без денежной выплаты»
По договору Адамса—Ониса Испания уступила Флориду Соединённым Штатам, но не получила за неё сумму, перечисленную напрямую испанской казне. Вместо этого США взяли на себя разбор американских претензий к Испании: их владельцы могли получить компенсацию из фонда с установленным пределом в пять миллионов долларов.
Это была не просто формальность. Американские граждане требовали возмещения за ущерб, который, по их словам, причинили действия испанских властей. Договор переложил выплату этих компенсаций с Испании на США. Поэтому точнее говорить не о совершенно бесплатной передаче, а об обмене территории на урегулирование претензий без прямой выплаты Испании.
Почему Испания уступила полуостров
Испанской короне было трудно удерживать контроль над Флоридой. Через границу уходили порабощённые люди, укрывавшиеся там от американских рабовладельцев; в регионе жили коренные народы, не подчинявшиеся испанской администрации, а американские поселенцы занимали земли без разрешения. Испания не располагала достаточными силами, чтобы надёжно управлять всей территорией и сдерживать давление США.
Для Вашингтона Флорида имела практическое значение: соседство с территорией, где центральная власть не могла контролировать границу, создавало постоянные конфликты. Договор позволил США получить полуостров через соглашение, а не закреплять притязания лишь фактическим продвижением поселенцев и военными столкновениями.
Цена уступки была не только денежной
Договор одновременно установил границу между владениями двух стран. Значит, стороны решали не только судьбу Флориды: они определяли, где заканчивается американская территория и начинаются испанские владения. Испания отказалась от контроля над полуостровом, а США приняли на себя финансовую ответственность перед американскими заявителями. Деньги не поступили в испанскую казну, но передача всё же сопровождалась обязательствами и территориальным соглашением.
