ЕС заставил импортёров платить за выбросы зарубежных фабрик

Кто на самом деле платит за выбросы

Механизм углеродной корректировки на границе ЕС (CBAM) устроен не как штраф зарубежной фабрике. Обязанность лежит на импортёре, который ввозит в Евросоюз определённые товары: например, сталь, алюминий, цемент, удобрения, электричество или водород. Чтобы выполнить её, импортёр должен сообщить о выбросах, связанных с производством товара, а затем — по мере перехода к платной системе — покрыть их специальными сертификатами.

Так ЕС переносит часть стоимости углеродных выбросов через границу. Иначе производитель внутри Европы мог бы проигрывать поставщику из страны, где загрязнение обходится дешевле или вовсе не имеет цены.

Как рассчитывается корректировка

Важны не только выбросы при перевозке. Учитываются выбросы, возникшие при изготовлении товара, в том числе от использованной энергии и производственных процессов. Чем выше эта «встроенная» углеродная нагрузка, тем больше сертификатов потребуется импортёру.

Цена сертификатов связана с ценой углерода в европейской системе торговли квотами — механизме, в котором предприятия покупают разрешения на выбросы. Если производитель уже заплатил за углерод в стране происхождения, этот платёж может быть учтён. Поэтому CBAM не обязательно делает любой импорт одинаково дорогим и не устанавливает одну фиксированную надбавку на товар.

Почему это меняет решения компаний

Импортёру нужны достоверные данные о производстве, а значит, ему приходится запрашивать их у зарубежных поставщиков. Для фабрики это создаёт практический стимул измерять выбросы, менять источник энергии или технологию: более чистый товар может быть выгоднее на европейском рынке. Одновременно новая отчётность и расходы способны усложнить торговлю, особенно для компаний, которым трудно подтвердить данные.

Система вводилась поэтапно: сначала импортёры отчитывались о связанных с товарами выбросах, затем предусмотрена обязанность покрывать их сертификатами. Это важно и для европейских заводов: CBAM задуман вместе с постепенным сокращением бесплатных разрешений на выбросы, которыми прежде смягчали их собственные издержки. Так граница становится не просто таможенным пунктом, а местом, где цена товара начинает зависеть и от того, насколько углеродоёмким было его производство.